Роскомнадзор заблокировал сайт что делать?

Что делать, когда Вас заблокировал Роскомнадзор

Представьте, вы покупаете сайт, а через какое-то время его блокирует Роскомнадзор. Стоит ли отчаиваться, или есть пути решения проблемы?

Мы поговорили с предпринимателем из Одинцово, Антоном Худницким, который испытал политику РКН на себе. Как строить работу, когда твой сайт временно заблокирован, куда обращаться за помощью, и можно ли решить вопрос самостоятельно?

Это не просто рассказ, это настоящий кейс по разблокировке сайта в формате интервью, полезный всем предпринимателям. Приятного чтения!

Антон, расскажите немного о себе, чем занимаетесь, и непосредственно про сайт, который привлек внимание Роскомнадзора.

Некоторое время назад, я приобрёл сайт-агрегатор банковских и финансовых услуг ligabankov.ru. Суть сайта — аккумуляция кредитных и финансовых предложений от банков и МФО. SEO-трафик был неплохой, и меня удовлетворили финансовые показатели.

Я 7 лет проработал в разных банках — Ренессанс Кредит, Райффайзенбанк, Русский Стандарт, на последнем месте отвечал за продажи по России одного из ключевых направлений потребительского кредитования. Также у меня была веб-студия, и накопился опыт в модернизации сайтов.

Я планировал применить все эти знания и сделать полезный для людей ресурс.

Из-за чего возникли сложности?

На главной странице были выведены внешние рекламные блоки от агрегатора объявлений, которые технически не могли мной модерироваться.

В них проскочила реклама по кредитной тематике, а в конце 2014 года вышли правки к закону N 460-ФЗ, которые обязали максимально конкретно описывать предлагаемые услуги, ну и ввели дополнительные ограничения на формулировки. Например, физическое лицо не может теперь дать объявление о желании дать в долг или, например, брокеры теперь обязаны наиподробнейшим образом описывать суть услуг. Нельзя писать “помогу в получении кредита”, но можно “помогу со сбором документов”.

Авито, например, отказалось вообще от объявлений кредитной тематики, хотя, с учётом новых правок раздел какое-то время существовал.

Как вы узнали о том, что попали в реестр запрещенных сайтов?

В один “прекрасный” день я получаю вот такое письмо от некогда любимого хостинга (название оставим в секрете, но это один из лидеров рынка):

И уведомление Роскомнадзора, где по существу была такая информация:

Вся суть нарушений была описана несколькими предложениями:

Никаких подробностей, скриншотов и пояснений не было, хотя, один из критериев Постановления Правительства №1011 о внесении в реестр — «описание выявленной запрещённой информации, позволяющее её идентифицировать».

Для того чтобы сайт удалили из реестра, нужно исправить все имеющие нарушения в течение 24 часов и отписаться им на почту.

Что было дальше? Вас вызвали в суд?

В суд меня не вызывали, сейчас такая практика, что дела рассматриваются без владельца ресурса, и узнать о процессе можно только по факту вынесения обвинительного приговора — РКН отправляет уведомление на хостинг, далее хостинг пересылает его вам.

И у владельца ресурса будут всего сутки, чтобы что-то исправить и отчитаться, в противном случае хостинг просто отключает ресурс.

Проанализировав весь сайт и убрав все возможные нарушения, я отчитался в РКН и отписал на хостинг (в свою очередь, хостинг тоже отписывается в РКН). Дополнительно я попросил на случай, если не все нарушения устранены — описать, что ещё требуется исправить.

Вопреки моим ожиданием, юрист писал регулярно одинаковую фразу:

«В настоящий момент мы наблюдаем размещение запрещенного контента на сайте https://ligabankov.ru/.Для получения более подробной информации просим ознакомиться с текстом Уведомления. При возникновении вопросов, Вы можете самостоятельно обратиться напрямую в судебные органы и Роскомнадзор.»

То есть по их логике я должен был сам догадаться, на каких страницах ( а их более 80 тыс!) еще остались нарушения. Почему так происходит, я понял чуть позже.

Оказалось, хостинг понятия не имеет, в чём суть нарушений. Им просто приходит уведомление из РКН. После этого они пытаются выгородить себя любыми путями, чтобы не забанили их IP. При этом отключая твой ресурс.

Я решил перенести сайт на другой сервер и “выиграть” пару дней, отправился в город Ярославль — в суд, изучать материалы дела, заодно зашёл в прокуратуру, т.к. исковое заявление поступило от них.

Через день я был уже в суде и фотографировал материалы. Оказалось, что претензии были только к этому несчастному рекламному блоку, который я убрал спустя два часа после того, как получил уведомление.

Т.е. хостинг был конечно же не прав, “сливая” ресурс, но ожидания получения компенсаций или извинений не оправдались.

В прокуратуре я уточнил — нужно ли как-то отчитаться об исправлении. Мне было сказано, что никаких отчётов не требуется. Советовали отписать в РКН, что я уже сделал на тот момент.

Спустя неделю, вместо отведённых Постановлением Правительства сроком в 3 дня, я получил отписку на почту от РКН следующего содержания:

А ещё через 5 дней мне пришло такое письмо:

Мне предложили оспаривать судебное решение, когда в их же уведомлении написано, что достаточно удалить информацию и им отписаться. Также я несколько раз просил их подробно написать, что конкретно нужно ещё сделать, чтобы их все устроило — ответов я не получил.

По Постановлению Правительства у них есть 3 дня для удаления из реестра запрещённых сайтов. Но страшно не само нахождение в реестре, а когда ограничивается доступ к сайту. Происходит это, как правило, через месяц после вынесения решения.

Я написал ещё одно подробное письмо, в котором приложил все фотографии из дела и текущие скриншоты для сравнения, чтобы им было наглядно видно, что все требования исполнены. Ещё раз попросил предоставить конкретику, что требуется исправить на сайте, если они опять посчитают, что не все убрано, и попросил поскорее сайт удалить из реестра.

В итоге, спустя 3 недели, они прислали лишь очередную отписку, абсолютно идентичную предыдущей.

А через несколько дней новый хостинг получил требование от Роскомнадзора заблокировать ресурс по тем же самым нарушениям, которые были давно устранены, и о которых мы уже отписывались.

А если переехать на другой хостинг?

Это бы не помогло, т.к. блокировка шла уже на уровне провайдеров и регистраторов.

Изначально можно было бы поступить иначе — сделать “переезд” на другой домен, а сайт перенести на иностранный хостинг. Сейчас часто домены склеиваются без потерь трафика примерно за месяц. Но при этом появляется дополнительный риск получить штраф за хранение персональных данных вне территории РФ. Такие штрафы уже получают даже интернет-магазины.

Я начал добиваться скорейшей встречи с РКН. Написал несколько запросов. Пытался записаться на приём, звонил в региональное отделение РКН, суд, прокуратуру. Но время шло, а ситуация не сдвинулась, а на запросы гос. органы могут отвечать до 30 дней.

Ожидание более нескольких дней могло приравниваться к почти полной потери стоимости ресурса — оптимизированный сайт быстро вылетает из поисковиков, когда не работает.

На 4-й день я решил ехать в центральный офис Роскомнадзора. Я приехал, подошёл к первой попавшейся “адекватной женщине”, которая вошла в моё положение и в нарушение собственных инструкций дала несколько внутренних телефонов. Я позвонил, и сотрудник из нужного отдела согласился спуститься и пообщаться.

Полчаса я подробно рассказывал и показывал материалы дела, мои запросы, исправления, просил помочь решить вопрос. Мне пообещали к завтрашнему дню ответить. Отмечу, что этот специалист РКН имел право ко мне не выходить, но мне повезло. Более того, мы даже обменялись мобильными телефонами.

Оказалось, сотрудники РКН сами понятия не имеют, что было в материалах дела и тоже гадают — выполнены ли решения суда или нет. При этом у них огромный поток таких дел, и никто особо в них не разбирается.

Они ориентируются только на пару предложений из решения суда.

Но на следующий день сайт так и не был разблокирован. Вместо этого сотрудник РКН сказал, что от меня требуют документ от прокуратуры, которая инициировала дело, подтверждающий, что у них нет претензий (это же и сообщил мне региональный РКН).

Другими словами, это означает, что они не могут сами определить — устранены нарушения или нет — материалов дела от суда у них нет — только от меня, но этого им недостаточно.

Честно говоря, не понимаю, почему нельзя в случае не криминальных статей вначале запросить материалы дела у суда, их изучить, оценить — убраны нарушения или нет, дать комментарии. И только потом блокировать при бездействии владельца.

Да и Постановление Правительства требует как раз от РКН конкретного описания сути нарушений и оперативности удаления из реестра.

Шёл 6-ой день. В итоге я сумел договориться связать по мобильному телефону сотрудника прокуратуры и РКН, что в итоге и привело к разблокировке ресурса на 7-ой день…

Вот такая кривая процедура. Лишь то, что мне попались нормальные люди, помогло решить вопрос, но всё равно трафик за это время просел и я потратил кучу времени на решения вопроса.

  • Исправить скорее всё, что можно понять из решения суда. Добиться того, чтобы хостинг отписал в Роскомнадзор. Если хостинг сливает — переходить на другой.
  • Сразу после исправлений отписать в РКН на почту, указанную в уведомлении.
  • Пока запросы обрабатываются, как можно скорее изучить материалы дела и сфотографировать их.
  • Внести требуемые правки по необходимости.
  • Написать повторно в РКН, что всё исправлено, уже приложив копии из дела.
  • Попутно у инициатора дела запросить бумагу об отсутствии претензий по делу.
  • В случае игнорирования, как можно скорее идти на приём в РКН, писать запросы через сайт, звонить в местный РКН или ехать в центральный офис, если уже ситуация дошла до критичной.

К сожалению, заданный тренд ограничительных мер в Интернете дошёл до того, что Роскомнадзор противоречит Постановлениям Правительства, нам лишь остаётся тщательно модерировать свои ресурсы и проверять почту каждый день.

Читайте также  Айфон реф что это значит?

Кто блокирует сайты в интернете и что с этим делать

Долгое время я пользуюсь сайтом flickr.com, где храню свой архив фотографий за несколько лет. В один прекрасный день я обнаружила, что доступ к нему ограничен. Так я на собственном опыте столкнулась с блокировкой сайтов в интернете.

Кто блокирует сайты в интернете?

Блокировка сайтов — явление не новое и распространенное не только в нашей стране. Самый известный аналог нашего Роскомнадзора действует в Китае. «Великий китайский файрвол» фильтрует интернет с 2003 года и по сути представляет систему серверов между провайдерами и международными сетями. Так, в Китае запретили Facebook, Twitter, YouTube, Instagram, а поисковики выдают результаты запросов определенным, удобным правительству, образом. Аналогичным образом устроена интернет-цензура в Турции, Узбекистане, Беларуси, Украине, Казахстане и других странах. Отличается только название ведомства и список заблокированных сайтов.

За что блокируют сайты в России?

Список прегрешений отдельных сайтов перед представлениями о безопасном интернете действительно велик. Закрывают сайты за наличие детской порнографии, информации о наркотиках и психотропных веществах, а также о способах совершения суицида и призывов к его совершению, блокируют сайты с онлайн-казино и экстремистскими материалами.

При этом посмотреть полный список заблокированных сайтов или его часть не представляется возможным. В Едином реестре запрещенных сайтов можно просмотреть только информацию по конкретному сайту. Также через этот сайт можно пожаловаться на какой-либо ресурс, если, по вашему мнению, он содержит запрещенную информацию. Операторы связи и интернет-провайдеры напрямую взаимодействуют с Единым реестром запрещенных сайтов. Любые обновления реестра принимаются во внимание в самое ближайшее время. Если доступ к какому-то сайту уже ограничен с одного провайдера, а с другого сайт еще доступен, то это лишь вопрос времени.

Поэтому, когда я обнаружила, что вместо привычной мне страницы фотохостинга я вижу сообщение «Уважаемый пользователь! Доступ к запрашиваемому ресурсу ограничен», то я первым делом проверила, включен ли flickr.com в Единый реестр запрещенных сайтов, а затем опросила своих друзей из разных городов и стран — а есть ли доступ у них?

Самые громкие и абсурдные блокировки сайтов

Список причин, по которым могут заблокировать те или иные сайты, попадают не только под ответственность Роскомнадзора, но и других заинтересованных органов. Решение о внесении в Реестр могут принимать МВД, ФСКН и Роспотребнадзор, если тематика сайта попадает под их сферу деятельности. Но бывают и неоднозначные истории.

Так, в 2012 году пародийный аналог Википедии — Абсурдопедия — был внесен в Реестр за шуточную статью «Как правильно совершить суицид». Из-за того, что в Реестр был внесен IP-адрес сайта, под блокировку попали все энциклопедии с хостингом на Wikia.

Аналогично пострадали сайты Луркоморье, Либрусек и Живой Журнал. После удаления страниц в запрещенным контентом сайты были исключены из реестра, а доступ к ним восстановлен.

Примечательно, что четкого понимания, что конкретно считать запрещенным контентом, нет. Понятно, что информация о том, где можно раздобыть тяжелые наркотики, не должна появляться в интернете по первому требованию со всеми контактами и адресами, но, с другой стороны, стоит ли вносить в Реестр энциклопедическую статью о появлении и популяризации кокаина? А ведь эта страница из Википедии была внесена в Единый реестр запрещенных сайтов наравне с другими.

В 2012 году в знак протеста против поправок к закону «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» началась забастовка русской Википедии: вместо привычной страницы энциклопедии пользователи видели информационный баннер. Примечательно, что подобные забастовки в разное время наблюдались у итальянской и английской Википедии. Позиция Wiki нашла одобрение не у всех, но эти вынужденные меры стали важным знаком о необходимости совершенствовать закон о блокировке сайтов.

Вот почему после блокировки фотохостинга flickr.com я первым делом подумала о том, что здесь закралась какая-то ошибка. Вариантов было несколько:

  1. Кто-то загрузил на сайт запрещенные фотографии, из-за которых заблокировали весь ресурс. Что-то подобное едва не произошло в 2013 году с социальной сетью ВКонтакте, но после Роскомнадзор признал, что блокировка была ошибочной, и просто удалил сомнительные фотографии, а затем начал блокировать пользователей, которые их загружают.
  2. Заблокирован был какой-то другой сайт, а flickr.com попал под раздачу из-за использования одного IP-адреса. Как это произошло, когда из-за Абусрдопедии под блокировку попали все энциклопедии с хостингом на Wikia.

Что делать, если вы считаете, что сайт заблокирован по ошибке?

Внесение сайта в реестр может быть обжаловано владельцем сайта, провайдером хостинга или оператором связи. После удаления противоправной информации возможно удаление сайта из реестра.

Я не являлась ни владельцем сайта, ни провайдером хостинга, ни оператором связи. Но обнаружить, что у меня больше нет доступа к моему фотоархиву, было очень обидно и неприятно. Кроме того, мой аккаунт на сайте платный.

При этом я не обнаружила flickr.com включенным в Единый реестр запрещенных сайтов. На всякий случай я составила письмо своему провайдеру с целью разъяснить причины блокировки, а затем позвонила с Роскомнадзор, чтобы подтвердить, что фотохостинг не запрещен. Роскомнадзор подтвердил эту информацию, тогда я составила еще одно письмо провайдеру, чтобы выяснить, на каком основании они блокируют незапрещенный сайт, а потом написала еще одно письмо Роскомнадзору, чтобы указать на то, что провайдер блокирует незапрещенный сайт, прикрываясь их именем. Так моя догадка о том, что блокировка flickr.com произошла совместно с каким-то другим ресурсом, подтвердилась.

Ответ от провайдера я получила только вечером. В письме они ссылались на блокировку экстремистского видео на сайте yahoo.screen из блок-листа сайта Роскомсвобода. По ссылке я не увидела упоминания фотохостинга, что меня немало удивило: причем здесь экстремистское видео со стороннего ресурса и сайт для хранения фотографий? Но оказалось, что flickr.com доступен с двух IP-адресов, которые имеют отношение к запрещенному контенту, и именно поэтому в России запретили доступ сразу всем и ко всему фотохостингу. Провайдер пояснил, что блокировать только страницы с запрещенным контентом нет возможности, поэтому они блокируют сайт полностью. Абсурд? Абсурд!

Тогда я поспешила связаться с Роскомсвободой, чтобы поделиться своими возмущениями по поводу этой несправедливости, и там опубликовали подробную информацию по этому делу. На следующий день Yahoo удалил страницы с противоправным контентом, а у меня снова появился доступ к любимому сайту.

Вместо заключения

Я поделилась своим опытом о том, как интернет-цензура может вторгаться в жизнь пользователей, которые не имеют отношения к запрещенному контенту. Общественный проект Роскомсвобода был создан в том числе и для помощи неправомерно заблокированным ресурсам. Сторонники идеи свободы информации и саморегуляции интернета регулярно мониторят Единый реестр запрещенных сайтов на предмет подобных недоразумений и публикуют новости на тему свободы слова, интернет-цензуры и государственного регулирования информации. Теперь вы знаете, к кому обратиться, если ваш сайт заблокировали и вы считаете блокировку неправомерной.

Блокировка Роскомнадзора: кто виноват и что делать

Введение

Мало кто из пользователей сети Интернет еще не слышал о Роскомнадзоре и о законопроектах, связанных с всемирной компьютерной сетью. Иногда вы вводите адрес сайта, но вместе ожидаемой страницы видите примерно такую картину:

В этой статье мы попытаемся разобраться, как действует закон, касающийся блокировки сайтов, что происходит на стороне хостинг-провайдера и, главное, как решается эта проблема.

Чем занимается Роскомнадзор

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – или сокращенно Роскомнадзор – является федеральным органом исполнительной власти России. В Роскомнадзор входят несколько управлений, в частности Управление по надзору в сфере информационных технологий. Помимо госконтроля за соблюдением лицензионных условий и обязательных требований законодательства РФ в сферах связи, СМИ и информационных технологий, Роскомнадзор также отвечает за защиту персональных данных. Иными словами, Роскомнадзор следит за тем, как в Интернете исполняются законы РФ, и, в случае если он выявляет на каком-либо ресурсе нарушение законодательства, то предпринимаются определенные меры.

Большинство россиян узнало об этом органе власти в середине 2012 года, когда был принят Федеральный закон № 139-ФЗ: изменения, внесенные в другие федеральные законы, предполагают фильтрацию веб-ресурсов и внесение их в своеобразный черный список. В результате 1 ноября 2012 года появился Единый реестр запрещённых доменных имен и сетевых адресов – база данных, которая содержит данные о сайтах с запрещенной к распространению в РФ информацией, а также в некоторых случаях об IP-адресах, принадлежащих этим сайтам.

Однако Реестр Роскомнадзора – не единственный ресурс, попав в который сайт или IP-адрес будет заблокирован. Существуют еще Федеральный список экстремистских материалов и Реестр ресурсов, заблокированных по решению генеральной прокуратуры (как правило, в нем большая часть сайтов совпадает с сайтами из Федерального списка экстремистских материалов). Если сайт находится в одном из этих списков, он автоматически заблокирован на территории Российской Федерации всеми провайдерами сетевых услуг.

Процедура блокировки веб-сайта

Теперь поговорим о том, как происходит блокировкой веб-ресурсов.

Все начинается с обращения в суд – обычно оно исходит от какого-либо заинтересованного лица либо уполномоченных законом органов. В обращении они требуют закрыть доступ к какому-либо веб-сайту, исходя из тех материалов, которые на нем расположены. Это материалы могут касаться экстремизма, наркотических веществ, интим-услуг, азартных игр, ненормативной лексики, суицидов, дистанционной продажи сигарет, алкоголя или лекарственных средств, а также продажи документов о высшем образовании и медицинских справок и других тем, которые запрещены существующим законодательством.

Далее суд рассматривает это обращение и выносит либо положительное, либо отрицательное решение. Если суд выносит положительное решение о том, что доступ к какому-либо сайту в Интернете должен быть органичен из-за нарушения законодательства, то на основании этого решения Роскомнадзор направляет уведомление хостинг-провайдеру, на ресурсах которого размещается сайт. Далее хостинг-провайдер должен за срок, указанный в уведомлении, принять определенные меры: либо убедить клиента удалить запрещенный контент, либо ограничить доступ к самому контенту.

Читайте также  Позеленел экран монитора что делать?

Если же адекватные действия в установленный срок предпринять не удалось, тогда Роскомнадзор со своей стороны автоматически блокирует домен или — в случае если запретить к сайту таким способом не удается — полностью сетевой адрес сервера, на котором расположен данный ресурс. И затем в течение короткого промежутка времени этот IP-адрес последовательно начинают блокировать все интернет-провайдеры, то есть IP-адрес становится недоступным на всей территории РФ.

Почему по одному IP-адресу блокируется несколько сайтов?

Услуга виртуального хостинга подразумевает, что ваш сайт будет располагаться на сервере, на котором находится множество других, незнакомых вам сайтов. Если у Роскомнадзора не получается заблокировать сайт с запрещенным материалом по доменному имени, он блокирует IP-адрес сервера, на котором данный сайт расположен. К сожалению, из-за этого блокируются и все остальные сайты, которые находятся на данном сервере.

Взгляд со стороны хостинг-провайдера

Несмотря на то, что правилами пользования услугами хостинга Timeweb установлен запрет на размещение и распространение любой информации, распространение которой запрещено законодательством Российской Федерации или других стран, некоторые владельцы сайтов игнорируют данный пункт и нарушают законодательство РФ. Так как сайтов, расположенных на хостинге Timeweb, очень много – более 300 тысяч – то оперативно отслеживать содержание каждого из этих сайтов не представляется возможным. Поэтому уведомление от Роскомнадзора, касающееся блокировки того или иного ресурса, становится неприятным сюрпризом, разбираться с которым наши специалисты начинают сразу же после его получения.

Когда Роскомнадзор присылает официальное уведомление, подписанное электронной цифровой подписью, наши специалисты юридического отдела направляют владельцу сайта сообщение с просьбой в течение суток удалить запрещенный контент (либо ресурс полностью, если Роскомнадзор нашел запрещенные материалы на каждой странице сайта). Если клиент выполнил требование, то в Роскомнадзор отправляется официальный ответ; Роскомнадзор проводит проверку и присылает уведомление об исключении адреса из Реестра.

Если же за определенный срок добиться действий от клиента не удается, наши специалисты самостоятельно ограничивают доступ к этой странице или целому сайту. В подавляющем большинстве случаев справиться с блокировкой удается именно на этом этапе – наши специалисты блокируют ресурс с запрещенным контентом, и в итоге проблема оказывается решена.

Естественно, бывают ситуации, когда клиент в дальнейшем просит разблокировать свой ресурс: в этом случае мы идем навстречу, но только при условии, что с сайта удалены все запрещенные материалы. В этом случае в Роскомнадзор отправляется официальное уведомление, а сайт клиента становится доступным. Однако при повторном нарушении (а также при сохранении на сайте части запрещенных материалов) разблокировка уже не производится.

Мы понимаем, насколько важно оперативно реагировать на уведомления Роскомнадзора. Внесение IP-адреса в Реестр запрещенных доменных имен и сетевых адресов – событие, крайне нежелательное для хостинг-провайдера и владельцев всех сайтов, которые расположены по данному сетевому адресу. Именно поэтому все уведомления от Роскомнадзора имеют наивысший приоритет важности и отрабатываются нашими специалистами в первую очередь. Также на нашем хостинге настроена процедура регулярной проверки, попал ли какой-либо адрес из сети Timeweb в один из Реестров.

Блокировка IP-адреса сервера Timeweb – из ряда вон выходящее событие, которое каждый раз имеет свои уникальные причины. Несмотря на единичные случаи такого поворота событий, в компании есть четкие инструкции того, что необходимо предпринять в подобной ситуации.

Если самое страшное произошло, и IP-адрес какого-либо сервера был заблокирован, то все силы бросаются на то, чтобы как можно быстрее убрать этот сетевой адрес из Реестра. Как правило, на то, чтобы все провайдеры России выполнили блокировку адреса на сетевом уровне, уходит около двух дней. Поэтому специалисты Timeweb делают все возможное для того, чтобы разблокировать адрес раньше этого срока.

Решение данной проблемы требует серьезной командной работы: например, в отделе системного администрирования специалисты отвечают за взаимодействие с провайдерами, установку блокировок на сетевом уровне и смену основного адреса сервера. В работу вовлечен и юридический отдел, который контролирует блокировку и взаимодействует с Роскомнадзором. Специалисты технической поддержки тоже не остаются в стороне – именно они обрабатывают обращения от клиентов и следят за ситуацией с блокировкой, анализируя количество жалоб пользователей. Естественно, в ситуации, когда из-за одного недобросовестного пользователя страдают другие клиенты, их запросы обрабатываются в первую очередь.

Первоочередная задача на этом этапе – блокировка сайта с запрещенным контентом. Его владелец получает сообщение с информацией о блокировке и ее причине. Затем наши специалисты связываются с Роскомнадзором и с некоторыми сетевыми провайдерами, которые обновляют списки Реестра запрещенных сайтов несколько раз в день, блокируя серверы в автоматическом режиме, — они уведомляются о том, что ресурс был заблокирован, и блокировку можно снять. А для того, чтобы восстановить доступ к другим расположенным на данном сервере сайтам, пока Роскомнадзор рассматривает уведомление, наши инженеры выполняют смену IP-адреса.

В конечном итоге Раскомнадзор удаляет IP-адрес из своего Реестра, и работа хостинга продолжается уже в штатном режиме.

Блокировка адреса у провайдера по решению суда

К сожалению, крайне редко, но бывают ситуации, когда хостинг-провайдер не только не может повлиять на решение суда, но и даже не знает о нем. Это происходит в тех случаях, когда, не привлекая Роскомнадзор, прокуратура обращается напрямую в суд с просьбой заблокировать некоторый ресурс. Ответчиком выступает какой-нибудь конкретный сетевой провайдер, в сети которого после положительного решения суда этот сайт будет заблокирован. В таких ситуациях хостинг-провайдер не получает никаких уведомлений и узнает о блокировке постфактум. Естественно, отработкой данной ситуации наши инженеры начинают заниматься сразу же, как только получают первый вопрос или жалобу от клиента. И, как правило, быстро добиваются разблокировки.

Оспаривание решения Роскомнадзора

Следует помнить, что решение Роскомнадзора можно оспорить: как только наши специалисты из юридического отдела понимают, что произошла какая-то ошибка, и блокировка сайта со стороны Роскомнадзора была произведена незаконно, мы становимся на сторону нашего клиента и направляем в Роскомнадзор письмо с просьбой уточнить информацию. Также клиент сам может напрямую обратиться в Роскомнадзор и в суд за защитой своих прав.

Если вы хотите узнать, есть ли ваш сайт в Реестре, то вы можете проверить это по адресу https://eais.rkn.gov.ru/

Заключение

Блокировка IP-адреса Роскомнадзором – неприятное, но, к счастью, крайне редкое событие, с последствиями которого нашим специалистам удается справиться в течение самого короткого срока. Мы уделяем особое внимание каждому из уведомлений, которые получаем от Роскомнадзора, и именно поэтому практически все критические ситуации удается предупредить.

Можно ли заверить сайт, заблокированный Роскомнадзором?

Сегодня обсуждаем проблему обеспечения доказательств, а именно заверение информации на заблокированном интернет-ресурсе. Как добыть доказательства, не нарушив закон? Надеемся, что данная публикация вызовет интерес как у практикующих юристов, так и у нотариусов.

В соответствии с частью 2 статьи 55 ГПК РФ и частью 3 статьи 64 АПК РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Такие доказательства являются недопустимыми. Зачем вообще заверять информацию на заблокированном сайте спросите Вы. Вроде как процедура блокировки не предусматривает обязанности кого-либо из ее участников по заверению информации на таком интернет-ресурсе.

Но, что делать, если информация, размещенная на заблокированном сайте, необходима для судебной защиты?

Нарушается ли закон нотариусом при осмотре заблокированного сайта, есть ли способы нивелировать нарушение или избежать его вовсе?

Основания и порядок ограничения доступа к информации, распространяемой в сети Интернет, установлены Федеральным законом N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В соответствии с данным законом порядок блокировки можно поделить на блокировку осуществляемую по решению компетентного органа и в соответствии с вступившим в силу судебным актом.

На текущий момент в России заблокировано 165 670 интернет-ресурсов. Ниже приведена статистика блокировок по инициативе различных органов и судов по данным сайта Роскомсвобода:

Подробно разбирать порядок ограничения доступа в данной статье не будем, оставим эту тему для будущих публикаций. Сегодня уделим внимание возможности и правомерности обеспечения доказательств в зависимости от оснований блокировки.

Для начала огласим список из 9-ти оснований (причин) для удаления информации и/или блокировки сайта:

  • Размещение на интернет-ресурсе информации, распространение которой запрещено в Российской Федерации или признано запрещенной на основании вступившего в силу решения суда (например, интернет-казино)
  • Размещение на сайте информации, распространяемой с нарушением авторских и (или) смежных прав, либо предоставление информации для незаконного доступа к объектам авторских прав, во исполнение вступившего в законную силу судебного акта (многие могут попасть в их число)
  • Размещение на сайте информации, распространяемой с нарушением закона или сведений, позволяющих получить доступ к указанным информации или материалам, а именно информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, информационных материалов иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации (оппозиционные сайты, сайты экстремистских организаций)
  • Неисполнение организатором распространения информации в сети «Интернет» в установленный срок обязанностей, предусмотренных статьей 10.1. Федеральным законом №149-ФЗ настоящего Федерального закона, доступ к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети «Интернет» и функционирование которых обеспечивается данным организатором, до исполнения таких обязанностей ограничивается оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет», на основании вступившего в законную силу решения суда (например, мессенджер Telegram)
  • Обработка информации с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, на основании вступившего в законную силу судебного акта (многие сайты могут попасть в их число)
  • Неоднократное и неправомерное размещение на сайте в сети Интернет информации, содержащей объекты авторских и (или) смежных прав, или информации, необходимой для их получения, на основании вступившего в законную силу решения Московского городского суда (чаще всего видеохостинги, торрент трекеры)
  • Размещение в Интернет сайта, сходного до степени смешения с сайтом, доступ к которому ограничен по решению Московского городского суда в связи с неоднократным и неправомерным размещением информации, содержащей объекты авторских и (или) смежных прав, или информации, необходимой для их получения (копия заблокированного сайта)
  • Неисполнения владельцем сайта и иных программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен, обязанности по подключению к федеральной государственной информационной системе информационных ресурсов, информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым ограничен (реестру заблокированных сайтов РКН) для обеспечения соблюдения установленных ограничений (поисковые системы, электронные архивы)
  • Размещение в Интернет информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции РФ или госорганам (ждем примеров, думается их будет много)

В каких случаях заверение нотариусом заблокированного сайта является недопустимым, а когда обход блокировки не влияет на легитимность нотариального акта?

Читайте также  Ожидание айфон при восстановлении долго что делать?

Основываясь на приведенных выше нормах закона, а также на других положениях законодательства, мы пришли к следующим выводам.

Заверение интернет-страницы или сайта, доступ к которому ограничен в России, технически возможно тремя способами:

  • осмотр и заверение сайта в обход блокировки с использованием специальных программных средств или сервисов (анонимайзеров)
  • осмотр и заверение зеркала (копии сайта), расположенного на другом домене (заверение зеркала сайта)
  • заверение сайта нотариусом за пределами РФ, в стране, где доступ к указанному сайту не ограничен органами власти.

Использование VPN и различных анонимайзеров нотариусом для заверения заблокированного сайта на территории РФ очевидно не соответствует закону, а следовательно не допустимо при совершении нотариального действия по обеспечению доказательств. Доказательство, полученное таким способом, едва ли будет признано допустимым, а такое нотариальное действие может быть оспорено, заинтересованным лицом.

Данный вывод основан на анализе норм статьи 15.1-15.6.-1 и 15.8 и ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», суть которых сводится к установлению мер по охране государственного интереса в недопущении доступа к интернет-ресурсам, доступ к которым ограничен в соответствии с указанным законом. Осмотр и заверение заблокированного сайта в обход такой блокировки, хотя и не образует состава самостоятельного правонарушения, но в сущности свидетельствует о нарушении установленных ограничений по прямому доступу к указанному сайту с использованием специальных программно-технических средств, предоставление которых пользователям для получения возможности доступа к заблокированном ресурсам, прямо запрещено.

Осмотр и заверение зеркала сайта, доступного по иному сетевому идентификатору, не является нарушением в том случае, если создание копии заблокированного сайта не нарушает закон. Вот тут следует вернуться к пункту 1 статьи 15.6-1 нашего любимого закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», где буквально указано следующее:

Не допускается размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», сайта, сходного до степени смешения с сайтом в сети «Интернет», доступ к которому ограничен по решению Московского городского суда в связи с неоднократным и неправомерным размещением информации, содержащей объекты авторских и (или) смежных прав, или информации, необходимой для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» (далее — копия заблокированного сайта).

Таким образом, действующее законодательство предусматривает запрет на создание копий заблокированных сайтов исключительно в случае ограничения доступа к исходному сайту по решению Московского городского суда, по причине неоднократного нарушения его владельцем авторских и (или) смежных прав.

Следовательно, в остальных случаях создание зеркала заблокированного сайта является законным, а значит информация на нем может быть заверена для реализации права на судебную защиту (например, заверение linkedin.cn, являющегося зеркалом известной соцсети linkedin.com или заверение переписки в зеркале мессенджера телеграм www.web-telegram.ru)

Важно понимать, что законность заверения «зеркала» сайта будет зависеть еще и от того, какого рода информация на нем размещена. Если на исходном сайте и соответственно на его копии размещена информация, распространение которой запрещено в Российской Федерации или признано запрещенной на основании вступившего в силу решения суда, то заверение такой информации нельзя признать правомерным. В сущности трудно себе представить нотариуса, который решится заверить, например, детскую порнографию или видео с казнью человека, снятое запрещенной в России террористической организацией.

Отличной альтернативой при блокировке сайта, представляется заверение сайта нотариусом за пределами РФ, в стране, где доступ к указанному сайту не ограничен органами власти. Предпочтительно конечно выбрать одну из стран СНГ — участников Минской конвенции 1993 года.

Сразу оговоримся, мы выделили маркером слова территория РФ и государственный орган не для того, чтобы придать красочности данному тексту. Это ключевые признаки юрисдикции любого суверенного государства, поскольку оно реализует свои властные полномочия исключительно в пределах своих границ. Именно поэтому на граждан РФ не распространяется обязательное действие актов Министерства Одиночества Великобритании или Министерства Йоги Индийской республики (да, есть и такие). Аналогично на любую другую страну мира и ее граждан не распространяются полномочия отечественного Роскомнадзора.

Указанная выше конвенция подписана и обязательна для применения в следующих странах: Российская Федерация, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Узбекистан, Республика Таджикистан, Республика Армения, Украина, Кыргыская Республика, Республика Молдова, Азербайджанская Республика, Грузия, Туркменистан.

В соответствии со статьей 13 Минской конвенции от 22 января 1993 года нотариальные протоколы и другие нотариальные акты (действия) выполненные на территории любой страны — участника конвенции действительны на территории остальных и не нуждаются в каком-либо дополнительном удостоверении.

Документы, изготовленные и засвидетельствованные специально уполномоченным лицом в рамках своих полномочий, принимаются на территории Договаривающихся стран без специального удостоверения.

Лучше всего конечно выбрать страну, где нотариальные действия совершаются на русском языке, и протокол ни только не потребует апостилирования, но и даже перевода. Идеальный вариант — это Республика Казахстан. Если сайт не заблокирован в РК, то казахский нотариус сможет правомерно произвести заверение такой информации, что не приведет к нарушению закона при собирании доказательств. Кстати, обеспечение доказательств в Казахстане стоит не дороже чем в России.

Так вы получите «правильное доказательство» и без проблем сможете использовать нотариальный протокол, составленный нотариусом Республики Казахстан, в российском суде или арбитражном суде.

Наглядным примером может служить кейс с заверением профиля в социальной сети linkedin, заблокированной в России, но доступной в Казахстане.

Памятка для граждан по блокировке сайтов, содержащих запрещенную информацию

Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю напоминает о том, что в соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г, № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Занести информацию в нее информацию об интернет-страницах, содержащих запрещенную информацию, может любой орган органов государственной власти и орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, общественное объединение, любой гражданин.

Какая информация признана запрещенной?

1. Информация о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, а также о способах и местах культивирования наркосодержащих растений.

2. Материалы с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера.

3. Информация о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства.

4. Информация, нарушающая требования Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерацию» Федерального закона от 11 ноября 2003 г № 138-ФЗ «О лотереях» о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи.

5. Информация, содержащая предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которых ограничена или запрещена законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

В соответствии с законом закрытие страниц, содержащих такую информацию, происходит во внесудебном порядке Роскомнадзором.

Алгоритм действий при выявлении страниц с признаками запрещенной информации

1. Открыть посредством интернет-браузера раздел сайта Роскомнадзора «Единый реестр запрещенной информации» ( https://eais.rkn.gov.ru ) и в подразделе «Прием сообщений» ( https://eais.rkn.gov.ru/feedback/ ) сформировать cообщение о наличии на сайте или странице сайта в сети «Интернет» признаков запрещенной информации (поля, отмеченные знаком «*» обязательны для заполнения).

2. В поле «Тип информации» следует выбрать один из типов запрещенного к распространению контента.

3. Ввести в поле «Указатели страницы сайта в сети «Интернет» конкретную ссылку на интернет-страницу сайта в сети «Интернет» (например, http://example.comlexample.html ), где содержатся признаки запрещенной информации.

4. В подразделе «Заявитель» в полях «Фамилия», «Имя», «Отчество», «Место работы» имеется возможность указать соответствующие данные лица, направившего сообщение;

5. В поле «Е-mail» следует указать активный адрес электронной почты для получения уведомления о результатах отработки Сообщения. На указанный адрес электронной почты будут направляться уведомления о принятии ссылок к рассмотрению и о включении их в Единый реестр.

Кроме того, при выявлении запрещенной информации в сети «Интернет» вы можете обратиться в Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю по электронной почте root@sanepid.khv.ru , указав теме письма «Запрещенные сайты». В обращении следует указать адрес интернет-сообщения, при возможности приложить скриншот страницы.

После проверки данная информация будет передана в Роскомнадзор для блокировки сайта.